2023年2月20日,東莞市美吉特新材料有限公司根據《東莞市美吉特新材料有限公司改擴建項目竣工環境保護驗收監測報告》,并對照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》,依照國家有關法律法規、《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》、環境影響評價報告表和審批部門審批決定等要求,在項目廠區內組織召開了東莞市美吉特新材料有限公司改擴建項目竣工環境保護驗收會議,會上由建設單位與驗收監測報告編制單位(東莞市美吉特新材料有限公司)、環保設施設計與施工單位(廣東瑋霖環??萍加邢薰荆?、驗收監測單位(廣東煜祺檢測股份有限公司)成立了驗收工作組(名單附后),驗收工作組對項目現場及項目環保設施進行了現場檢查,經充分討論,形成驗收意見如下:
一、工程建設基本情況
(一)建設地點、規模、主要建設內容
東莞市美吉特新材料有限公司改擴建項目的建設地點位于廣東省東莞市萬江街道大汾社區永利達02棟,生產經營場所中心坐標為東經113°41′31.960″,北緯23°3′21.690″,建設性質屬于新建。該項目主要從事雙面膠帶生產,環評設計產能為60萬m2/a,實際產能為60萬m2/a。全年生產300天,每天一班,每班8小時。
該項目總占地面積和總建筑面積均為2000m2,主要工程建設內容包括主體工程、輔助工程、公用工程和環保工程,不涉及廠外配套工程。本次改擴建主體工程、輔助工程和公用工程均依托原有,新增污染物增設環保設施處理,其余環保工程依托原有。
(二)建設過程及環保審批情況
建設單位于2019年5月委托甘肅宜潔環境工程科技有限公司編制了《東莞市美吉特新材料有限公司環境影響報告表》,并于2019年6月21日取得了東莞市生態環境局出具的許可建設環評批復(批復文號:東環建[2019]9911號),于2019年8月6日通過了固廢污染防治措施驗收,并取得了東莞市生態環境局出具的“關于東莞市美吉特新材料有限公司項目固體廢物污染防治措施驗收意見的函”(東環建〔2019〕14216號)。
建設單位于2021年5月委托廣東瑋霖環??萍加邢薰揪幹屏恕稏|莞市美吉特新材料有限公司改擴建項目環境影響報告表》,并于2021年7月5日取得了東莞市生態環境局出具的“關于東莞市美吉特新材料有限公司改擴建項目環境影響報告表的批復”(東環建〔2021〕3347號)。
該項目于2021年11月30日開工建設,施工期主要是設備安裝,于2022年12月5日竣工,我單位竣工后進行了自查,主要自查該項目的環保手續履行情況、項目建成情況、環境保護設施建設情況。經自查,我單位認為該項目滿足環保驗收條件,故于2022年12月6日開始調試,于2023年1月6日終止調試。
建設單位于2021年9月24日取得了固定污染源排污登記回執,登記編號:91441900MA4W94LJ2T001W。
項目從立項至調試過程中,無環境投訴、違法或處罰記錄等。
(三)投資情況
該項目投資總概算為200萬元,其中環保投資總概算為17萬元,環保投資占總投資的8.5%;該項目實際總概算為200萬元,其中環保投資為18萬元,環保投資占總投資的9%。
(四)驗收范圍
該項目建設性質、規模、地點,主要生產工藝、產品及產量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內容及規模,以及環境保護設施建設情況。
二、工程變動情況
該項目主要變動情況說明詳見下表:
表2-1 項目主要變動情況說明一覽表
序號 | 類型 | 環評文件及批復要求 | 實際建設情況 | 變動原因 | 變動影響 | 是否屬于重大變動 |
1 | 建設內容 | 雜物間改為危廢間 | 雜物間改為固廢間與危廢間 | 增設一般工業固廢間 | 有利影響 | 不屬于 |
2 | 環保投資(萬元) | 17 | 18 | 增加了環保管理與環境風險防范措施投資 | 有利影響 | 不屬于 |
根據上表所述,該項目除以上變動外,其建設性質、規模、地點、生產工藝、環境保護措施等均未發生變動,且以上變動均屬于有利影響變動,項目實際運行時不會導致環境影響顯著變化,不會導致不利影響加重,對照生態環境部印發的《污染影響類建設項目重大變動清單(試行)》中的規定,不屬于重大變動。
三、環境保護設施建設情況
(一)廢水
該項目運營期廢水主要為職工日常產生的生活污水,其主要污染物為pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、TN、動植物油和LAS。項目生活污水采用三級化糞池處理,經處理后排入市政污水管網,進入東莞市萬江污水處理廠處理,最終排入赤滘口河。
(二)廢氣
該項目運營期廢水主要為配膠、涂布和烘干工序產生的有機廢氣,其主要污染物為揮發性有機物,建設單位將涂布、烘干工序設置在密閉空間內,同時設置了集氣罩收集涂布、烘干和配膠產生的有機廢氣,收集后集中送入“兩級活性炭吸附”裝置(處理能力為6000m3/h)中處理,處理后通過排氣筒高空排入大氣環境;未被收集的有廢氣以無組織的形式排入大氣環境。
(三)噪聲
該項目運營期主要噪聲來源于涂布機、自動切臺、復卷機、空壓機、攪拌機,建設單位采取的治理措施包括設備選型、平面合理布局、減振、墻體隔聲等。項目50米范圍內不存在環境敏感目標,500米范圍內的環境敏感目標包括西北面315米處的龍樹庵居民區、東南面435米處的高基居民區和東北面445米處的西園坊居民區。
(四)固體廢物
項目邊角料、廢包裝材料交東莞市大愛行再生資源回收有限公司處理;廢膠水桶、廢活性炭、廢抹布交給東莞裕藍環??萍加邢薰咎幹?;生活垃圾定期交由當地環衛部門清運;生活垃圾定期交由當地環衛部門清運。
(五)環境風險防范設施
該項目不涉及危險化學品的使用,環境風險主要來源于廢氣處理設施發生泄漏、危廢暫存間發生泄漏和原料庫發生火災,為防止以上環境風險,建設單位采取了以下防范措施:
(1)廢氣處理設施防范措施
①項目廢氣處理設施委托廣東瑋霖環??萍加邢薰具M行環保設施設計與施工,廣東瑋霖環??萍加邢薰静捎谜幵O計廠家生產的設備,且安裝時按正規要求安裝;
②建設單位安排專人定期檢查維修保養廢氣處理設施;
③建設單位每半年更換廢氣處理設施活性炭,保證廢氣處理設施正常運轉;
(2)危廢暫存間防范措施
①建設單位按照要求建有危廢暫存間,并做好了防風、防雨、防曬和防滲措施;
②建設單位使用專用包裝桶盛裝廢活性炭,將廢活性炭和廢膠水桶分類堆置于危廢暫存間,同時定期交由有危險廢物處理資質的單位處理,并執行危廢轉移聯單;
(3)廠區火災防范措施:
①建設單位在車間內設有“嚴禁煙火”的警示牌;
②建設單位將滅火器材布置在明顯便于取用的地方,并定期維護檢查;
③建設單位制定了安全責任制及消防安全規章制度,并定期進行職工消防知識的培訓;
④建設單位定期維護保養自動消防系統,定期檢查電路系統。
四、環境保護設施調試效果
(一)廢水
根據監測報告可知,項目生活污水經三級化糞池預處理,水質達到廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段三級標準與《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)B等級標準兩者較嚴值要求后排入市政截污管網,由市政截污管網引至東莞市萬江污水處理廠深度處理。
(二)廢氣
(1)有組織廢氣
根據監測報告,項目配膠、涂布、烘干工序廢氣排放的VOCs達到廣東省《家具制造行業揮發性有機化合物排放標準》(DB 44_814-2010)表1中的Ⅱ時段排氣筒VOCs排放限值。
(2)無組織廢氣
①廠界外無組織廢氣
根據監測報告,項目廠界外無組織廢氣VOCs達到廣東省《家具制造行業揮發性有機化合物排放標準》(DB44/814-2010)表2中的無組織排放監控點濃度限值。
②廠區內無組織廢氣
根據監測報告,項目廠區內無組織廢氣非甲烷總烴達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)表A.1廠區內VOCs無組織特別排放限值。
(三)廠界噪聲
根據監測報告,項目廠界環境晝間噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)中的3類標準。
(四)固廢
項目邊角料、廢包裝材料交東莞市大愛行再生資源回收有限公司處理;廢膠水桶、廢活性炭、廢抹布交給東莞裕藍環??萍加邢薰咎幹?;生活垃圾定期交由當地環衛部門清運。
五、工程建設對環境的影響
該項目廢水、廢氣、噪聲及固廢等均得到妥善處理,根據項目外排廢氣、廢水、廠界噪聲的監測結果可知,項目外排污染物均能做到達標排放。由此可見,該項目外排污染物對環境的影響屬于可以接受的范圍。
六、驗收結論
該項目根據國家有關環境保護法律、法規的要求進行了環境影響評價,履行了建設項目環境影響審批手續和“三同時”制度。按照各級環保部門和環境影響報告表的要求,建設單位基本落實了各項環境保護措施。
根據本次竣工環境保護驗收工作,東莞市美吉特新材料有限公司改擴建項目的建設內容、產品、原材料、生產工藝以及各污染物的處理措施未超出環評報告及批復情況,無較大的明顯變化。項目按規范要求建設,配備的管理設施完善,并采取了有效、可行的廢水、廢氣、噪聲及固廢等污染治理措施,基本落實了環評及批復文件提出的環保要求,并取得了較好的效果。建議建設單位在運營中加強日常環保管理,對廢氣、廢水處理設施等進行維護,維持其穩定達標排放的狀態。通過落實各污染治理措施,項目對四周環境控制在可接受范圍內,不存在重大環境影響問題,報告認為項目可通過竣工環境保護驗收。
根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評[2017]4號),該項目與其中第八條的存在性分析如下:
表6-1 項目與國環規環評[2017]4號的存在性分析
序號 | 文件要求 | 項目實際情況 | 是否存在 |
1 | 未按環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環境保護設施,或者環境保護設施不能與主體工程同時投產或者使用的 | 項目按環評報告及批復要求建成環保措施,并落實了“三同時”制度 | 不存在 |
2 | 污染物排放不符合國家和地方相關標準、環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的 | 根據監測報告,項目污染物排放符合國家和地方相關標準、環評報告及批復要求 | 不存在 |
3 | 環境影響報告書(表)經批準后,該建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動,建設單位未重新報批環境影響報告書(表)或者環境影響報告書(表)未經批準的 | 項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施未發生重大變動 | 不存在 |
4 | 建設過程中造成重大環境污染未治理完成,或者造成重大生態破壞未恢復的 | 項目建設過程中未造成重大環境污染,也未造成重大生態破壞 | 不存在 |
5 | 納入排污許可管理的建設項目,無證排污或者不按證排污的 | 項目于2021年9月24日取得了固定污染源排污登記回執登記編號:91441900MA4W94LJ2T001W | 不存在 |
6 | 分期建設、分期投入生產或者使用依法應當分期驗收的建設項目,其分期建設、分期投入生產或者使用的環境保護設施防治環境污染和生態破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的 | 項目不屬于分期建設、分期投入生產,不涉及分期驗收 | 不存在 |
7 | 建設單位因該建設項目違反國家和地方環境保護法律法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的 | 項目未違反國家和地方環境保護法律法規 | 不存在 |
8 | 驗收報告的基礎資料數據明顯不實,內容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的 | 驗收報告的基礎資料數據屬實,內容不存在重大缺項、遺漏,驗收結論明確、合理 | 不存在 |
9 | 其他環境保護法律法規規章等規定不得通過環境保護驗收的 | 項目未違反其他環保法律法規規章等規定 | 不存在 |
根據上表可知,項目不存在《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評[2017]4號)第八條中不得提出驗收合格的情形,因此,項目可通過竣工環境保護驗收。
七、后續要求
加強環保設施的運行管理,確保各類污染物的穩定達標排放。
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